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佛山法院知识产权司法保护状况(2013年)
来源:    作者:吴媛媛   提交日期:2014-04-25 08:04    0

 

开 篇 语

 

    党的十八大提出实施创新驱动发展战略,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。佛山作为以制造业为中心的工业城市,科技创新和品牌培育等知识产权创造和运营方式早已经成为企业核心竞争力,并引领着经济的发展、产业和城市的转型升级。创新发展必须有知识产权保护,而人民法院的司法保护正是知识产权保护的核心环节。随着国家创新发展战略的深入推进,社会民众对知识产权司法保护的期望越来越高。人民法院需要认真审理数量保持高位、难度日益加大的知识产权案件,及时回应外界对知识产权司法保护的各类新需求,需要在坚持中求创新,在创新中谋发展。2013年,佛山法院秉持坚持的态度和创新的精神,以踏实而富有成效的工作开创了佛山知识产权司法保护工作的新局面。

 

 

 

坚持依法公正、高效审理案件,

充分发挥知识产权司法保护的主导作用

 

    2013年,佛山法院依法履行知识产权审判职责,坚持以执法办案为第一要务,依法公正、高效审理各类知识产权案件,司法保护知识产权的主导作用得到进一步发挥。佛山法院2013年共受理知识产权案件2530件,较2012年减少157件;审结2572件(含旧存案),较2012年减少77件;案件结收比首次超过100%,达到101.66%

   

 

    进一步凸显民事审判在知识产权司法保护中的主渠道作用。佛山法院始终重视知识产权民事案件的审判工作,妥善处理、化解纠纷,维护、激励创新机制和公平竞争的市场环境,进一步凸显民事审判在知识产权司法保护中的主渠道作用。2013年,佛山法院共受理知识产权民事案件2437件,占全年案件总数的96.32%,审结2465件,占全年审结案件的95.84%

 

     

      一是加强专利权保护,增强创新驱动发展动力。专利权是保护科技创新技术成果的重要手段之一,是创新驱动发展战略实施的强大驱动力。佛山法院围绕保护企业自主创新的决心和能力,不断加强对专利权的司法保护。2013年佛山法院共受理专利权案件611件,较2012年增长4.09%,结案592件,较2012年增长16.77%其中受理外观设计案件467件,实用新型案件105件,发明案件32件,其他案件7件。

    通过审理案件发现,专利案件呈现出三个特点一是侵权行为复杂化。涉案的技术方案科技含量明显增加,涉及机械臂、电子加工设备等精密仪器,且被诉产品不再是简单的“字面侵权”,技术特征往往与涉案专利不完全相同,需要判定是否构成等同的情形增多。二是权属争议复杂化。传统权属纠纷多为职务发明,争议焦点多集中在权利主体应否被认定为发明人或发明人所在的单位,专利的技术方案内容一般与主张权利一方所诉称的技术方案内容完全相同。但目前专利权权属纠纷已开始复杂化,如上海松川远亿机械设备有限公司、四川大学诉黄某实用新型专利权权属纠纷案,属于因违法使用他人技术方案申请专利并获授权而引起的权属确权纠纷,且讼争专利的技术方案内容除与两原告被侵害的技术方案中的主要内容相同外,还包含侵权人发明的部分技术内容,应如何确权及适用法律尚无先例。三是保护对象多元化,如外观设计专利权纠纷已超出家用电器、陶瓷、家具、机械装备等传统领域,被运用到更广泛的产品范围,在江西报恩堂药业有限公司诉江西盖天灵药业有限公司侵害外观设计专利权纠纷一案中,当事人将药品包装盒的外观设计申请为专利权并请求保护,该案涉及药品这一民生领域,引起社会高度重视。

    二是加强商标权保护,培育品牌竞争优势2013年,佛山法院继续加大遏制假冒商标、恶意抢注、搭车模仿等商业标识侵权行为,结合商标的显著程度、知名度等确定商标权的保护力度,努力提供品牌培育和发展的良好法律环境,激励企业创造和保护自主品牌。2013年佛山法院共受理商标权民事案件352件,较2012年减少23.48%,结案342件,较2012年减少15.76%

    虽然商标民事案件数量减少,但具有较大社会影响或典型意义的案件比例增加,如佛山市海天调味食品股份有限公司诉佛山市高明威极食品有限公司侵害商标权及不正当竞争纠纷案,统一(上海)保健品商贸有限公司诉佛山市南海区里水从容化妆品厂、广州市从容化妆品有限公司侵害“我的美丽日志”注册商标权纠纷案、威乐欧洲股份有限公司(WILO SE)诉台州大磊泵业有限公司、江升宇侵害商标权纠纷案等。其中“海天案”被入选最高人民法院知识产权司法保护八大典型案例之一,并排在第二位。该案因威极公司违法使用工业盐水生产酱油产品的“酱油门”事件而引发诉讼,案情复杂、影响重大,社会关注度较高,人民法院报以及人民网、新华网、新浪网、搜狐网、网易网等各大门户网站均曾对其进行了相关的报道。佛山中院通过确定合法有效的民事责任,切实维护了权利人的利益,被最高人民法院评价为“体现了法院加强知识产权司法保护的力度和决心”。

    三是加强著作权保护,增强文化整体实力和竞争力。佛山法院立足文化产业发展现状,加大对文化创意、数字出版、动漫游戏、软件、数据库等新兴文化产业和高科技领域著作权的保护力度,提升佛山市新兴产业的创新能力,遵循利益平衡原则,在充分保护著作权人合法权益的基础上,努力推动著作权相关产业健康有序发展。2013年佛山法院共受理著作权案件1449件,与2012年持平,结案1494件,较2012年增加13.10%

    2013年著作权案件呈现以下特点:一是软件著作权侵权纠纷继续攀升2012年微软公司和欧特克公司对佛山某企业提起4宗诉讼后,2013年奥腾公司、奥多比公司、欧特克公司又对两家佛山知名企业提起4宗侵权诉讼。二是涉互联网著作权纠纷的“战火”愈演愈烈,且较多为规模化侵权和重复侵权,备受关注,如上海富昱特图像技术有限公司诉佛山市溢得胶粘剂有限公司侵害作品信息网络传播权纠纷案,明确了网络用户不应对其不具有修改或管理权限的内容承担法律责任,对类似网络行为的侵权责任认定具有典型意义。三是争议性案件频现,传统的著作权案件一般侵权事实清楚,当事人仅对赔偿数额存在争议,但在湘北威尔曼制药股份有限公司诉佛山市弘兴医药有限公司侵害著作权纠纷案中,双方当事人对药品说明书是否为著作权法意义上的“作品”各执己见。知识产权理论界和实务界当前对这一问题也争议颇多,尚无定论。佛山中院从药品说明书的写作体例、发布要求、法律属性等方面深入分析,最终认定药品说明书并非为著作权法意义上的作品,不应受到著作权法的保护。该案在审理期间受到多方关注,佛山中院对该争议性问题果断裁决,起到了良好的社会效果。

    四是加强竞争保护,推动形成竞争有序的市场体系。佛山法院以诚实信用和公平竞争为导向,重点打击仿冒、商业诋毁、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为,切实维护商业诚信和社会诚信。当前,不正当竞争行为往往与侵害商标权行为交织在一起,如前述海天公司诉威极公司侵害商标权及不正当竞争纠纷案,海天公司既主张商标侵权,又主张威极公司实施了不正当竞争行为,使得侵权行为的界定更加复杂,需要法院划清商标侵权行为和不正当竞争行为的边界,最大限度地制止不正当竞争行为。经过多年对不正当竞争案件的审理,佛山已基本建立起尊崇诚信、宽容开放的有序市场体系。2013年佛山法院共受理不正当竞争纠纷案件18件,较2012年减少7件。

 

    进一步发挥知识产权刑事审判制裁和威慑侵犯知识产权犯罪的职能作用。2013年,佛山法院依法受理知识产权刑事案件87件,较2012年减少了42件,降幅达32.56%,审结102件(含旧存)。其中假冒注册商标罪案件49件,较2012年减少了40件,降幅达44.94%非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪9件,较2012年减少了10件,降幅达52.63%;新出现生产、销售伪劣商品罪、非法经营罪,分别为10件和5件,占刑事案件总数的11.49%5.75%。传统刑事案件大幅下降和新型刑事案件的出现,表明自知识产权审判“三合一”实施以来,佛山法院制裁和预防知识产权犯罪的效果基本显现,打击和惩治范围进一步拓展。

 

    进一步强化知识产权行政审判监督和审查行政执法行为的职能作用。2013年,佛山法院以督促知识产权行政执法机关依法履行职责,充分保护行政相对人利益为原则,严格审查、监督知识产权行政行为,促进知识产权执法行为的规范化。2013年佛山法院共受理知识产权行政案件6件,审结6件,较2012年分别增长1件。在审理中发现,随着国家法治化进程的推进,当事人不再囿于追求“实体正义”,“程序正义”也成为其诉求的重要组成部分。因此在对行政执法行为进行司法审查时,即使行政机关的具体行政行为在实体处理上并无不妥,但如程序上存在严重问题,应以程序违法判决行政机关承担不利的法律后果。如JEAN HERVE BASSE(中文名:巴斯)诉广东省佛山市工商行政管理局行政处罚决定纠纷案,佛山中院二审认定该局对巴斯送达《行政处罚听证告知书》为无效送达,该局作出佛工商处字[2012]27号行政处罚决定时,未履行向巴斯告知提出陈述、申辩意见及申请听证权的法定义务,剥夺了巴斯要求举行听证的权利,判决撤销市工商局对巴斯作出的行政处罚决定。

 

    高度重视调解工作,有效化解知识产权纠纷。2013年,佛山法院围绕佛山科技创新的发展大局,充分发挥调解工作在推动矛盾化解、实现案结事了、共建和谐司法上的重要作用:一是坚持推行“以合促和”调解模式,根据个案特点合理设计调解方案,在化解纠纷矛盾的同时,为当事人创造合作机会,实现知识产权智力成果的市场化,二是进一步完善诉调对接机制,协调行政机关、社会组织、行业协会等主体,构建诉前、诉中调解与诉讼程序的无缝对接,三是继续重视关联案件的“一揽子”调解模式,如KTV行业侵害著作权类案件、网站使用图片侵害著作权类案件等,通过“一揽子调解减少当事人的讼累,引导当事人将侵权法律关系转化为市场化合作关系,四是加强对重大敏感案件的调解工作,妥善化解矛盾纠纷,如微软公司、欧特克公司诉广东康宝电器有限公司侵害计算机软件著作权系列案,佛山中院坚持利益平衡的裁判理念,积极开展调解工作,最终促使双方调解成功,并达成合作关系,在尽量降低侵害知识产权诉讼对企业造成负面影响的同时,维护了佛山知识产权的司法保护环境和投资环境,取得了良好的社会效果。2013年佛山法院共有220件案件达成调解,923件案件撤诉,调撤率达44.44%

 

    加大对证据保全、财产保全中妨碍诉讼行为的制裁力度,维护司法权威。由于知识产权案件特别是专利案件的特殊性,存在当事人自行取证困难、执行难以保障等问题,证据保全、财产保全措施被大量运用,数量逐年攀升。2013年,佛山中院共受理证据保全198件,财产保全252件。由于法院逐步提高侵权损害赔偿数额,侵权人的侵权成本不断提高。个别被诉侵权人抱侥幸心理,利用其保管被诉侵权产品的便利条件,擅自改动甚至损毁被诉侵权产品,以期逃避法律责任,严重扰乱了司法秩序。为制止此类妨碍诉讼行为,避免形成不良风气,佛山中院对三起案件中当事人的上述行为处以罚款的民事强制措施,并借助媒体广泛宣传,表明法院对此类行为坚决“零容忍”的态度,有效的维护了司法权威。

 

坚持体制创新,

不断完善知识产权司法保护体系

 

    2013年,佛山法院大胆创新,勇于探索,以体制创新完善知识产权审判工作机制,提升知识产权司法的整体效能。

 

    获得一审垄断民事纠纷案件管辖权,知识产权审判管辖范围位居全国法院前列。佛山地处经济活跃的珠江三角洲腹地,工业、商业、服务业尤其发达,垄断民事纠纷案件正在不断涌现。佛山中院积极向省法院以及最高人民法院申请一审垄断民事纠纷案件的管辖权。凭借丰富的知识产权审判经验和业务素质过硬的队伍建设优势,佛山中院继去年6月获得驰名商标案件管辖权后,又于今年10月经最高人民法院批准获得一审垄断民事纠纷案件管辖权,成为了除省、自治区、直辖市人民政府所在地的市、计划单列市中级人民法院外,全国第一家获得垄断民事纠纷案件管辖权的特别授权法院。此授权使佛山中院知识产权案件的受案范围彻底全面化,涵盖所有的知识产权案件类型,对佛山市知识产权司法保护具有里程碑式的意义,标志着佛山中院的知识产权审判在管辖案件范围上已位居全国法院的前列,体现了最高人民法院对佛山知识产权司法保护水平的肯定。

 

    积极推进专家陪审员制度,努力破解审判工作难题。知识产权法律制度有别于传统的物权制度和其他财产权制度,是最具科技含量、最多知识要素的法律制度。其中的技术问题往往影响案件法律事实的认定,其认定是否正确则直接关系到裁判结果是否正确。因此,技术问题常常是知识产权案件尤其是专利权案件的核心问题之一。但是,法官受知识、阅历、所属行业等因素的局限,对专业技术性问题的认定往往存在较大难度。近年来,佛山法院受理的知识产权案件中涉技术性比例有不断上升的趋势,使得上述问题更加突出。为解决这一审判难题,佛山中院深入调研,结合人民陪审员制度的相关改革精神,从多方面研究论证引入专家陪审制度的必要性及可行性,并积极与上级法院、兄弟法院交流,提出了建立佛山两级法院系统共享的“知识产权专家库”的设想,制定了《佛山市中级人民法院关于专家陪审员参加知识产权案件审理的实施办法》。目前该制度已筹备成熟,预计在2014年全面实施。

 

    继续深入推进知识产权审判“三合一”,整体提高保护效能。2013年是广东省三级法院全面推行“三合一”(即知识产权民事、刑事、行政案件统一由知识产权审判庭审理)审判机制改革试点工作的第一年,也是佛山法院实施审判“三合一”的第四个年头。当年佛山法院共受理知识产权刑事案件87件,行政案件6件,综合效能继续显现。通过运行“三合一”审判机制,佛山中院在“三打两建”工作中继续发挥重要作用,同时与检察院、公安、知识产权行政部门保持长效沟通协调机制,有效执行已经统一的案件执法尺度,如商标是否构成相同的认定、非法经营数额的认定、合法来源的查证等,形成了保护合力,提高了整体保护效能。

 

不断延伸知识产权审判职能,

服务佛山创新型城市建设

 

    在党的十八大要求实施创新驱动发展战略部署下,佛山市也提出要在2020年全面建成国家创新型城市的发展目标,并出台了建设国家创新型城市总体规划和实施方案。创新发展的新形势对知识产权司法保护提出了更高的要求。佛山法院作为审判机关,在整体的知识产权执法保护体系中居于主导地位,必须不断提升知识产权司法保护力度,以适应知识产权保护的新需求,为佛山市创建国家创新型城市发展目标的实现提供强有力的司法保障。

    2013年,佛山中院结合审判实践经验,制定并实施了《佛山市中级人民法院关于加强知识产权司法保护积极推进佛山市建设国家创新型城市的实施意见》,明确了佛山知识产权司法保护的“三原则”,即加强保护、激励创新,分门别类、宽严适度,利益平衡,并从四个方面提出了具体要求、措施和政策性指引:一是在发挥审判职能作用上,对创新程度高、投入大的发明创造给予较高的保护强度和较宽的等同保护范围,对知名度较高的商标采取较宽松的比对标准,通过合理分配举证责任尽可能降低商业秘密权利人的维权难度,对有证据证明损失数额明显高于法定最高赔偿的以证据为基础酌情确定赔偿数额;二是在审判公开上,通过网络庭审直播等各种渠道,增加社会公众对知识产权保护的认同感;三是在裁判标准上,注意统一法定赔偿的幅度,增强社会公众对知识产权保护范围和强度的可预见性;四是在司法建议上,针对审判过程中发现的新问题,及时提出司法建议,促进佛山建设创新型城市具体政策和相关知识产权保护制度的完善。该实施意见得到了市委市政府的充分肯定和强烈的社会反响。实施该意见近一年来,佛山两级法院司法保护知识产权的整体效能得到有效提升,全社会初步建立起尊重保护和积极创造知识产权的良好氛围。

 

加强调研工作,

提升知识产权司法保护能力

 

    知识产权审判需要及时地总结审判经验,以审判助调研,以调研促审判,在不断地总结经验的基础上提高法院知识产权审判的整体水平。2013年,佛山中院坚持审判和调研并重,将解决审判工作中的热点、难点和带有普遍性的亟需解决的问题作为调研工作的重要方向,深入调查研究,及时总结,提出解决意见,完成了近二十份专题调研报告或文章。如《以新思路审理新案件推动社会创新发展》、《佛山市中级人民法院关于专利侵权审判情况的调研报告》、《专利许可合同及相关疑难问题研究》、《关于专利权许可合同和技术合同相关问题的调研报告》、《专利侵权审判若干问题探讨》、《合同终止法律效果在技术合同纠纷案件中的法律适用》、《佛山市中级人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律问题的调研报告》、《关于知识产权诉前保全问题的调研报告》、《基于衡平法理念谈诉前行为保全制度在知识产权审判实践中的法律适用》、《关于涉外、涉港澳台知识产权案件审判情况的调研报告(2010-20136月)》等。这些调研成果对指导审判工作、提高佛山法院司法保护能力发挥了重要作用。

    此外,佛山中院还将调研工作延伸到社会,积极与行政机关、企业、行业协会等单位座谈,及时收集、分析、研判技术创新、侵权隐患、赔偿幅度等动态信息,根据社会经济发展形势和司法政策变化及时调整审判思路。20133月,佛山中院民三庭到顺德家具协会对外观设计专利侵权纠纷法定赔偿确定幅度进行调研,通过与不同类型的企业交流了解其生产经营、利润等情况,为确定合理的法定赔偿幅度、统一裁判尺度打下了基础。

 

坚持深化司法公开,

积极回应社情民意对司法公正的诉求

 

    司法公正逐渐被社情民意感知和体会,司法公信力才能提高。而司法公开正是在司法公正和社情民意间搭起的桥梁。为落实最高人民法院、广东省高级人民法院关于司法公开工作的统一部署,2013年,佛山法院进一步深化落实司法公开工作,创新公开形式,以开放的心态改变司法审判与社会民众之间信息不对称的状态,维护人民群众对知识产权审判的知情权、参与权、表达权和监督权。

 

    裁判文书上网和庭审同步录音录像。为贯彻落实最高人民法院、广东省高级法院关于推进司法公开的相关文件精神,佛山法院以公开为原则,不公开为例外,对裁判文书、开庭公告和其他工作信息等内容在中国知识产权裁判文书网和佛山法院网上依法公开,接受社会监督。同时,对所有案件的庭审过程全程同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录,庭后制成光碟存档,当事人可向法院申请查阅。

 

    组织司法宣传活动。通过组织专稿、拍摄专题片、发布微博等方式对重大活动、工作创新举措和典型案例进行宣传,向社会传达法院工作动态和裁判理念,实现司法与媒体、社会的良性互动,提高知识产权审判影响力。在2013年“4.26世界知识产权日”,向社会发布了《佛山法院知识产权司法保护状况(2012年)》、《佛山法院知识产权典型案例》以及《佛山市中级人民法院关于加强知识产权司法保护积极推进佛山市建设国家创新型城市的实施意见》,展现了佛山法院在2012年知识产权司法保护的具体情况,传达法院对知识产权司法保护的态度和对相关问题的观点;组织专稿在《人民法院报》、《南方都市报》、《佛山日报》等多家媒体上报道,如《佛山知产审判助圆城市蓝海梦》、创新型企业将迎来知识产权保护“春天”》、《 佛企:知产保护需求全面增长》、《版权纠纷主战场延伸到网络》、《OLAY存到了交警宿舍楼车库》、《保护创新:托举未来的梦想》、《商标不知名被注册须停用》、《诉讼中擅自改动已查封证物被告妨害诉讼被处罚款10万元》、《药品说明书算不算著作权法上的“作品” 佛山中院给出否定答案》、《被判傍名牌 “我的美丽日记”要赔42万》、《美丽面膜难掩侵权面目》、《审“垄断案”获全国特别授权》等,起到了良好的宣传效果和指导作用,践行了能动司法、服务大局的司法理念。

 

    主动“走出去”宣讲法律。组织业务骨干以开办专题讲座和座谈会等多种形式为相关政府部门、行业协会、企业等授课,讲解知识产权法律法规和典型案例,提升社会的知识产权保护意识。如到佛山市禅城区知识产权局讲授知识产权诉讼中应注意的问题,参加市律协举办的佛山知识产权保护座谈会交流法律适用问题,到高明杨和镇为当地企业讲授中小企业商标战略问题等。

 

加强队伍建设,

确保公正高效廉洁司法

  

    最高人民法院、广东省高级人民法院将2013年确定为“司法公正水平提高年、司法作风明显改进年”。根据这一统一部署,佛山法院以公正高效廉洁司法为目标,通过多项措施切实改进司法作风,提升司法能力,努力打造一批公正廉洁、高效专业的知识产权法官队伍。

 

    司法作风建设。一是深入开展司法价值观和司法品质建设,明确司法为民、公正司法的司法宗旨,提高法官职业素养,提升法官职业精神,强化法官职业操守,培养法官独立人格。二是坚持“秉持公正,追求真理,成就卓越,走向崇高”的法院文化理念,充分发挥法院文化引领作用,提升法官的职业素养和精神境界。三是开展司法礼仪培训,内强素质,外树形象,树立法院和法官良好形象,增强民众对司法的认同、理解和支持。四是切实开展廉政教育学习讨论活动,做到不走过场,讲求实效,警钟长鸣。五是完善廉政风险防控,深入推进审务督察工作,强化对审判工作的全程跟踪和动态监督,重点对履行职责、行使职权、遵章守纪等方面开展实地检查和现场查纠,构建“事前预警、事中监控、事后查究”的监督防线。

 

    司法能力建设。一是加强国际、区级交流,参加全国性调研座谈会、学术会议等,如第三次全国法院知识产权审判工作会议、中欧反垄断民事诉讼研讨会、最高人民法院专利侵权审判专项调研座谈会等,及时了解知识产权审判理论的新发展以及国家新的知识产权司法政策,增进交流,与时俱进。二是通过召开巡回审判业务督导会、基层法院联络人制度、定期发布发改分析等方式,继续对基层法院开展常态化、持续化、深入化的业务指导,及时沟通、解决基层法院案件审理情况和法律适用的疑难问题,提高案件质效,促进全市法院审判水平的同步发展和均衡提高。三是优化培训工作机制,改进培训方式,加强法官和书记员专项司法技能培训,提高业务培训的针对性和实效性;四是注重在审判中发挥法官团队作用和业务骨干的传帮带作用,积极开展各种形式的业务学习和培训,尽快提升队伍特别是年轻法官队伍的专业素质。 

 

   

 

    2013年,佛山法院坚持依法公正、高效审理案件,充分发挥知识产权司法保护的主导作用;坚持体制创新,不断完善知识产权司法保护体系;不断延伸知识产权审判职能,服务佛山创新型城市建设;加强调研工作,提升知识产权司法保护能力;坚持深化司法公开,积极回应社情民意对司法公正的诉求;加强队伍建设,确保公正高效廉洁司法。佛山两级法院知识产权审判队伍以坚持的态度和创新的精神努力耕耘,默默奉献,推动佛山知识产权司法保护工作取得长足发展!

2014年,是全面贯彻落实十八大精神的深入推进年。佛山法院将紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的总目标,牢牢坚持司法为民、公正司法的主线,以保护创新、驱动经济社会发展为核心,继续充分发挥司法保护知识产权的主导作用,实现知识产权审判的公平正义,为国家实施创新驱动发展战略和佛山市建成国家创新型城市提供有力的司法保障!



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